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意思是政府與私人組織之間為了完成某個項目,由政府特許授權給該私人組織,以合同履約的形式完成該項目。
不少人經常會在新聞媒體上看到ppp項目這個概念,究竟這個ppp項目真實含義是什麽呢?又有哪些特點?下麵讓我們一起去了解吧。
適宜采用PPP模式的項目,一般具有價格調整機製相對靈活、市場化程度相對較高、投資規模相對較大、需求長期穩定等特點。
PPP模式主要運用於基礎設施項目(道路、橋梁、鐵路、地鐵、隧道、港口、河道疏浚等)、公用事業項目(供電、供水、供氣、供熱以及汙水處理、垃圾處理等環境治理項目)和社會事業項目(學校、醫療、養老院等)等領域。
ppp模式的主要分類:
BOO(建造、擁有、運營):企業自己融資、建立、並擁有永久的經營權。
DBOT(即設計、建設、經營、轉讓):企業負責設計、建設,完工後進行特許經營,期滿後,轉交給公共部門。
O&M(運營與維護合同):私營部門的合作夥伴,根據合同,在特定的時間內,運營公有資產。公共合作夥伴保留資產的所有權。
TOT(移交、運營、移交):政府部門將擁有的設施移交給民營機構運營,通常民營機構需要支付一筆轉讓款,期滿後再將設施移交給政府方。
ppp模式優點:更高的經濟效率[物有所值(ValueforMoney)]、更高的時間效率、增加基礎設施項目的投資、提高公共部門和私營機構的財務穩健性、基礎設施/公共服務的品質得到改善、實現長遠規劃、樹立公共部門的新形象、私營機構得到穩定發展等。
ppp模式缺點:私營機構融資成本較高、特許經營導致的壟斷性、複雜的交易結構帶來的低效率、長期合同缺乏靈活性、成本和服務之間的兩難選擇等。
PPP(Public-PrivatePartnership),又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。
PPP主要優點:
在於將市場機製引進了基礎設施的投融資。不是所有城市基礎設施項目都是可以商業化的,應該說大多數基礎設施是不能商業化的。政府不能認為,通過市場機製運作基礎設施項目等於政府全部退出投資領域。
在基礎設施市場化過程中,政府將不得不繼續向基礎設施投入一定的資金。對政府來說,在PPP項目中的投入要小於傳統方式的投入,兩者之間的差值是政府采用PPP方式的收益。
以上內容參考:
百度百科-PPP
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